807 candidatures en seulement quinze jours. « Lors du mandat précédent, le même appel à candidatures n’avait regroupé que 280 personnes en deux mois », a tenu à souligner Josée Massi, maire de Toulon, en préambule au tirage au sort organisé ce 28 septembre pour désigner les membres titulaires et suppléants amenés à siéger dans les conseils de secteur. Du 7 au 22 septembre derniers, les Toulonnais étaient invités, en ligne ou sur papier, à se porter candidats pour participer aux futurs conseils de secteur, une instance de démocratie participative obligatoire dans les communes de plus de 80 000 habitants. Parmi les candidats, 728 habitants et 79 représentants d’associations ou de commerces ont souhaité s’impliquer dans la vie de leur quartier.
Les secteurs Sud et Centre concentrent le plus de candidatures
Les cinq nouveaux secteurs de Toulon ont été concernés par cette mobilisation. « Nous sommes passés de dix secteurs à cinq : nord-ouest, nord-est, ouest, centre et sud. Les quartiers ont été regroupés par cohérence de projets mais aussi par rapport aux besoins spécifiques des habitants », a précisé Corinne Jouve, adjointe à la Démocratie de proximité. Du Mourillon au Cap Brun jusqu'aux quartiers ouest comme La Beaucaire ou Bon-Rencontre, en passant par le centre historique et La Rode, chaque zone regroupe plusieurs sous-quartiers aux réalités économiques et sociales variées. Le Sud arrive en tête avec 219 candidatures, suivi du Centre avec 190 et du Nord-Est avec 163. Viennent ensuite l’Ouest, avec 131 candidatures, et le Nord-Ouest, avec 104.
La répartition fait apparaître des différences selon les secteurs, mais aucun territoire n’est resté à l’écart de l’appel lancé par la municipalité. Même constat du côté des associations. Les chiffres montrent une mobilisation importante du tissu socioéconomique local, notamment dans le secteur Centre qui cristallise à lui seul plus de 40 % des candidatures.
Cent personnes désignées par tirage au sort
Le tirage au sort s'est déroulé dans la salle André-Seguin, où se tiennent d’ordinaire les conseils municipaux. Il s’est tenu sous la présidence de la première magistrate et a été opéré par adjoints et conseillers municipaux, se relayant tour à tour pour désigner titulaires et suppléants des collèges des habitants et du tissu économique.
Dans chacun des cinq secteurs, dix habitants (cinq titulaires et cinq suppléants) et dix représentants d’associations ou de commerces (cinq titulaires et cinq suppléants) ont ainsi été tirés au sort, soit cent personnes au total. Elles rejoindront les deux autres collèges déjà constitués : celui des élus et celui des Comités d’intérêt local (CIL). Chaque conseil de secteur sera ainsi organisé autour de quatre collèges de cinq représentants. Les candidats seront informés individuellement du résultat par courriel.
Lancement officiel prévu en janvier 2027
Ces nouvelles instances prendront officiellement leurs fonctions dès le mois de janvier 2027. Elles se réuniront au rythme de deux séances par an et se verront attribuer un budget participatif dédié afin de mener à bien des initiatives locales. La mise en œuvre opérationnelle est pilotée par Corinne Jouve et Claudie Defianas, conseillère municipale à la Démocratie de proximité. L’ambition affichée est de donner à ces instances une dimension davantage opérationnelle. Les conseils de secteur ne sont pas conçus comme de simples réunions d’information : leur rôle est de permettre la consultation, les échanges et la formulation de propositions sur les projets concernant les quartiers. « Ce ne sont pas des instances de façade, mais de véritables lieux d'échanges et de concertation », a tenu à préciser Josée Massi.
Cette initiative s'inscrit dans le prolongement de démarches citoyennes déjà engagées par la municipalité. Avec les conseils de secteur, la municipalité entend désormais inscrire cette participation dans la durée et à l’échelle des quartiers. Après le succès de l’appel lancé en septembre, les personnes tirées au sort auront, à partir de janvier 2027, la responsabilité de faire vivre ces nouvelles instances aux côtés des élus, des CIL et des acteurs locaux, notamment grâce au budget participatif. L’objectif étant de permettre que les propositions formulées dans ces instances puissent déboucher sur des réalisations concrètes, après étude de leur faisabilité.
