Toulon affiche 4 étoiles au label Pavillon orange. Cette distinction, décernée par le Haut Comité Français pour la Défense Civile (HCFDC), récompense les dispositions prises par les communes en matière de prévention des risques majeurs, technologiques ou naturels, et des mesures d’information et de sauvegarde de la population.

Grâce au déclenchement de son Plan Communal de Sauvegarde, Toulon est la seule ville de France à présenter un tel niveau de sécurité et d’organisation dans la gestion de crise.

L'obtention du Pavillon Orange est soumise à des critères impératifs, en termes de sauvegarde des populations, comme la planification d'un poste de commandement communal en cas de sinistre et la connaissance des obligations en matière de direction des opérations de secours.

D'autres critères complètent ce dispositif, notamment la formation des élus et personnels communaux à la gestion de crise, les exercices effectués et la formalisation des retours d'expérience, l'implication des populations concernées et la connaissance des gestes de sauvegarde, l'information du public.